Pirkanmaan liitto katsoo, että liikennejärjestelmää ja maanteitä koskeva uusi esitys toteuttaa aiempaa esitystä paremmin maakuntauudistuksessa määriteltyjen tienpidon ja liikenteen tehtävien siirron maakunnille. Maakuntien itsehallinnollinen asema on otettu uudessa ehdotuksessa aiempaa paremmin huomioon.
Pääosa ELY-keskusten liikennevastuualueiden tehtävistä siirtyy uusille maakunnille.
Hallituksen esityksen tavoitteena on maakuntauudistuksen täytäntöön paneminen liikennetehtävien osalta. Pääosa ELY-keskusten liikennevastuualueiden tehtävistä siirtyisi maakunnille 1.1.2020. Esityksellä selkeytettäisiin valtion ja maakunnan välistä toimivaltajakoa liikenne- ja tienpitotehtävissä. Maantielakiehdotuksesta pyydettiin lausuntoja aiemmin 5.7.–4.9.2017, minkä jälkeen esitystä on täydennetty saatujen lausuntojen pohjalta.
Maakunta olisi uuden esityksen mukaan tienpidon kaikissa tehtävissä toimivaltainen viranomainen, mikä Pirkanmaan liiton näkemyksen mukaan selkiinnyttää valtasuhteita. Maakunnat vastaisivat alueensa tienpidon tehtävien hoitamisesta tienpidon sopimuksen ja tienpitäjän ohjauksen mukaisesti. Koko maahan voidaan muodostaa enintään yhdeksän tienpitoalueetta. Tienpitäjä (valtio) ja maakunnat valmistelisivat nelivuotisen sopimuksen, jossa olisi sovittava maakunnille kuuluvien tehtävien hoitamisesta, rahoituksesta, kunnossapidosta, tavoitteista, toimintatavoista, omavalvonnan järjestämisestä ja raportoinnista. Tienpitäjä kohdentaisi tienpidon rahoituksen nyt maakunnittain ja tekisi rahoitusvaraukset tienpitoalueen maakuntien käyttöön. Rahoitusvarausten osoittaminen maakuntien käyttöön vastaa aiempaa esitystä paremmin maakuntien kokonaisvastuuta tienpidosta.
Liikennejärjestelmäsuunnittelun merkitys vahvistuu, valtakunnan tasolla vastuuministeriössä
Pirkanmaan liitto pitää hyvänä, että uudessa esityksessä maakunnalle on lisätty mahdollisuus laatia liikennejärjestelmäsuunnitelmansa osana muuta maakunnan strategista suunnittelua. Tämä lisää maakunnan mahdollisuuksia yhdentää strategista maankäytön, alueiden kehittämisen ja liikenteen suunnittelua.
Pirkanmaan liitto pitää myönteisenä myös sitä, että valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman laadinnan vastuu on selkeästi osoitettu liikenne- ja viestintäministeriölle eikä virastotasolle. Uusi esitys vastaa aiempaa paremmin ministeriön asemaa liikennepolitiikan määrittelijänä.
Lakiesityksen mukaan yleis- ja tiesuunnitelmien laadintavastuu on maakunnilla ja Liikenneviraston vastuulla olisi jatkossa vain merkittävien yleissuunnitelmien laadinta. Maanteiden suunnittelun osalta uusi esitys onkin aiempaa yhtenäisempi ja maakunnan toimivaltaa tukeva. Pirkanmaan liitto esittää kuitenkin, että yleis- tai tiesuunnitelmien hyväksymistä maakunnassa tulee vielä harkita.
Lisätietoja:
Maakuntakaavoitusjohtaja Karoliina Laakkonen-Pöntys, puh. 050 344 2414, karoliina.laakkonen-pontys@pirkanmaa.fi