TIEDOTUSVÄLINEILLE 4.11.08
Lisätietoja: edunvalvontajohtaja Pentti Hämäläinen p. 0500 - 639 625
Maakuntahallituksen lausunto opetusministeriölle ammattikorkeakoululain muuttamisesta
Maakuntahallitus antoi lausuntonsa opetusministeriölle ammattikorkeakoululain muuttamisesta seuraavasti:
Suomen korkeakoululaitos perustuu ns. duaalimallille, missä yliopistoilla ja ammattikorkeakouluilla on eri tehtävät ja eri profiilit. Yliopistojen perustehtävä on tieteellinen tutkimus ja siihen perustuva opetus. Ammattikorkeakoulut määritellään pääosin monialaisiksi ja alueellisiksi korkeakouluiksi, joiden toiminnassa korostuu työelämän yhteydet ja alueellinen kehittäminen. Tämä selkeyttää edelleen joissakin tilanteissa esiintynyttä epäselvyyttä siitä, minkälaiseksi ammattikorkeakoulut kehityspolussaan ovat etenemässä. Samoin lain perusteluissa oleva maininta ammattikorkeakoulujen aluekehitystä tukevasta tehtävästä antaa lisäpainoa niiden toimimiselle maakunnallisten kehitysohjelmien toteuttajaosapuolena, mitä on myös julkisuudessa ehdollistettu.
Lakiehdotuksen perusteluissa todetaan, että "ylläpitäjän tehtävä on ammattikorkeakoulun strateginen kehittäminen". Linjaus painottaa edelleen ammattikorkeakoulun suhdetta alueellisesti suunnattuun, myös alueellisia kehittämisen strategisia linjauksia huomioon ottavaan, koulutus- ja tutkimustoimintaan. Linjauksen pitäisi myös heijastua ammattikorkeakoulujen ja opetusministeriön tavoiteneuvotteluissa ammattikorkeakoulukohtaisia kehittämistavoitteita asetettaessa.
Koulutustehtävää ja opiskelijapaikkamäärää koskevat esitykset ovat toiminnan kannalta selkeyttäviä ja joustavuutta lisääviä. Tutkintotavoitteilla ja kokonaisopiskelijamäärillä tapahtuva ohjaus, aikuiskoulutus mukaan lukien, on perusteltu; se lisää joustavuutta mutta myös koulutuksen järjestäjän vastuuta. Toimijan mahdollisuudet joustavasti reagoida toimintaympäristön muutoksiin säilyvät. Pääsäännöstä poikkeuksia on perusteltua tehdä esimerkiksi valtakunnallisista koulutustarpeista nousevin erityisperustein.
Ammattikorkeakouluissa annettavaa opetusta koskevaan säädökseen (§ 17) esitetään mahdolliseksi järjestää maahanmuuttajille maksutonta, ammattikorkeakouluopintoihin valmentavaa koulutusta. Esitys on kannatettava, sillä maahanmuuttoa ollaan valtakunnallisten linjausten mukaisesti aktiivisesti lisäämässä. Esitys on linjassa ammattikorkeakoulujen maakunnallisen tehtävän ja siihen liittyvän, kansainvälistymistä korostavan toiminnan lisäämisen kanssa, mikä tavoite esimerkiksi sisältyy Pirkanmaan maakunnan kehittämisen strategisiin linjauksiin. Edistettäessä työperäistä maahanmuuttoa tulee varautua myös siihen, että muuttajille avataan aktiivisesti mahdollisuuksia kouluttautumiseen ammattikorkeakouluissa. Se on erittäin tärkeää erityisalojen osaajien rekrytoimisessa, madaltaa asiantuntijatasoisen henkilöstön maahanmuuttokynnystä ja auttaa suomalaiseen työelämään sekä yhteiskuntaan juurruttamisessa. Maahanmuuttajien valmentavaan koulutukseen tarvittavat opiskelijapaikat eivät kuitenkaan saa viedä koulutuspaikkoja peruskoulutukselta, jotta peruskoulutusmahdollisuudet säilyvät riittävinä.
Ammattikorkeakoulujen maksullisen opetuksen järjestämiseen esitettävät muutokset ovat perusteltuja ja vaikuttavat toivottavasti kannustimina siihen suuntaan, että suomalaista koulutusta voidaan tuotteistaa ja hyödyntää taloudellisesti. Myös tämä avaus lisää mahdollisuuksia aktivoida maahanmuuttoa. Tähän suuntaan avaa mahdollisuuksia myös esitys, että mainittuun tarkoitukseen suunnatuissa ohjelmissa opiskeleville voidaan luoda apurahajärjestelmä ammattikorkeakoulun harkinnan ja mahdollisuuksien mukaan toteutettavaksi.
